Bei diesem Thema sind sich selbst die Datenschutzbehörden uneinig.
Eine Aussage zum Beispiel des Berliner Datenschutzbeauftragten, dass Microsoft mit seinen Produkten nicht die gesetzlichen Datenschutzanforderungen umsetzt, ist für die Praxis nicht wirklich hilfreich. Von lösungsorientiert ganz zu schweigen. Daher möchte ich die Cloud Services von Microsoft in diesem Beitrag objektiv beleuchten. Für Fragen stand auch eine Ansprechpartnerin bei Microsoft zur Verfügung, deren Antworten mit in diesen Beitrag einflossen.
Wie sich parallel die Datenschutzbehörden zu diesem Thema positionieren werden, ist noch offen. Zum Zeitpunkt der Erstellung liegt weder ein konkretes Nutzungsverbot noch eine Zustimmung der Behörden zum Einsatz vor. Die DSK spricht sich zwar gegen einen Einsatz von Office 365 aus, einzelne Behörden, sehen das allerdings anders. Eine Stellungnahme des Bayerischen LDAs finden Sie unter diesem Link.
Die hier vorgestellten Informationen sollen Ihnen helfen, eine eigene Bewertung für Ihr Unternehmen vorzunehmen. Weitere Informationen zur Durchführung dieser ausführlichen Bewertung finden Sie im Beitrag zum Einsatz von Cloud Services.
Dieser Artikel kann eventuell als Werbung verstanden werden. Wir stellen jedoch klar, dass wir keine Bezahlung und sonstige Vergütung für diesen Beitrag erhalten haben. Es sind auch keine Affiliate Links hinterlegt. Somit können wir die Berichterstattung neutral halten.
Der obligatorische Hinweis, dass es sich hier um keine Rechtsberatung handelt, sei an dieser Stelle noch angebracht.
Auf den Punkt gebracht: Microsoft Office 365 und Datenschutz
- Mit einer ausführlichen Dokumentation, strengen Konfiguration und einer entsprechenden Risikobewertung ist aus unserer Sicht der Einsatz von Microsoft 365 möglich.
- Ein geringes Restrisiko, dass Daten unrechtmäßig an amerikanische Strafverfolgungsbehörden übermittelt werden, bleibt.
- Microsoft minimiert mit seinen Maßnahmen dieses Risiko.
- Ob Sie als Verantwortlicher dieses Risiko tragen, müssen Sie selbst entscheiden und dokumentieren.
Einsatz von Microsoft Office 365 im Unternehmen
Gerade für kleine und mittelständische Unternehmen bietet der Online-Dienst 365 von Microsoft wirklich Mehrwert. Das meine persönliche Einschätzung. Eine vergleichbare Alternative dazu ist mir nicht bekannt. Wer hier der Meinung ist, Open Office wäre im Business-Einsatz ein geeignetes Pendant, der braucht an dieser Stelle nicht weiter zu lesen.
Wenn Sie wissen möchten, was Microsoft im Bezug auf Datenschutz zu bieten hat (oder eben nicht), dann hilft Ihnen dieser Artikel weiter. Natürlich beleuchten wir auch die Produkte unter dem Aspekt Datenübermittlung in Drittstaaten und zugrundeliegende Rechtsgrundlage.
Mit diesen Informationen im Beitrag und der Vorgehensweise zum Einsatz von Cloud Services geben wir Ihnen solide Werkzeuge an die Hand. Damit können Sie eine Bewertung vornehmen und als Nachweis dokumentieren, ob Sie den Einsatz von Microsoft Office 365 in Ihrem Unternehmen als datenschutzkonform erachten.
In unserem Whitepaper zum Thema Office 365 – Datenschutz haben wir diese Vorgehensweise und Dokumentation nochmals konkret für Sie zusammen gestellt.
Sie erhalten dieses Whitepaper mit der Anmeldung zu unserem Newsletter. Alternativ senden wir es Ihnen kostenlos zu. Schreiben Sie uns einfach eine kurze E-Mail.
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Vertrauen in Microsoft als Anbieter
„Wenn wir unsere Kunden nicht schützen können, haben wir ihr Vertrauen nicht verdient.“
Brad Smith, President und Chief Legal Officer, https://www.microsoft.com/de-de/trust-center
Wenn dies nicht der erster Artikel ist, den Sie von mir lesen, wissen Sie, dass ich keiner Verschwörungstheorie anhänge. Daher bin ich auch nicht der Meinung, dass es das Ziel von Microsoft ist, den Datenschutz mit Füßen zu treten und seine Kunden nicht zu schützen.
Natürlich ist der Konzern ein gewinnorientiertes Unternehmen und nutzt Daten zur Optimierung und Bewerbung seiner Produkte.
Vorgehensweise zur Datenschutzbewertung von Microsoft Office 365
I did it! Mit netter Unterstützung einer Compliance Expertin bei Microsoft habe ich extrem viel gelesen, gelernt und mir eine Meinung gebildet. Das Ergebnis meiner Recherchen finden Sie zusammengefasst in diesem Blogbeitrag. Wer mehr erfahren möchte, wird in unserem Webinar zum Thema „Cloud Services mit Schwerpunkt Microsoft 365“ fündig. Das hier neu Erlernte können Sie sich nach erfolgreicher Prüfung mit einem Zertifikat bestätigen lassen.
Informationsbeschaffung
Was viele hassen, mache ich eigentlich ganz gern. Ich vergrabe mich in Informationen, recherchiere und trage Fakten zusammen. So auch in diesem Fall bei der Mission „Office 365 Datenschutz“.
Mein erster Eindruck ist trotz allem Optimismus kritisch: Will Microsoft überhaupt Transparenz bieten? Es gibt zwar gefühlt zu allem und jedem Detail eine Dokumentation, aber wirklich weiter hilft diese nicht. Selbst dem interessierten Leser erschließt sich der Zusammenhang der tausend und abertausend Dokumente nicht. Ich kann nach tagelangem Lesen noch immer keine Struktur erkennen. Jede Dokumentation verweist auf eine weitere Dokumentation. Irgendwann bin ich fast in jedem Punkt so weit, dass ich meinen Ausgangspunkt nicht mehr im Blick habe.
Zudem werde ich von der Weiterleitung weiter geleitet, bis dann am Ende die Meldung kommt, dass die Datei oder die Seite nicht mehr existiert. Vom ursprünglichen e-Book Link zu DSGVO Best Practices komme ich dann irgendwann bei der digitalen Transformation heraus. Da ging wohl etwas schief bei der Customer Journey! Mein Reisegefühl entwickelt sich gerade etwas in Richtung Aggressivität.
Das ist deprimierend und auf jeden Fall ein Punkt, der mich extrem stört. Ich habe gerne klare Linien und eine Übersicht.
Kategorisierung verschiedener Daten durch Microsoft
In den verschiedenen Dokumentationen liest man immer wieder von unterschiedlichen Datenarten. Was sich dahinter versteckt, fasse ich hier kurz zusammen.
Kundendaten
Das sind die „Nutzdaten“. Sozusagen der produktive Output. Alle Dateien und auch Software, die hochgeladen und gespeichert werden. Dazu zählen auch E-Mails und Berichte oder SharePoint Webseiteninhalte…
Diagnosedaten / Telemetriedaten
Hier wird auf die Daten verwiesen, die quasi als Logfile oder Protokoll generiert werden, wenn man die Microsoft Software lokal installiert hat. Der Zweck der Datenverarbeitung ist die ordnungsgemäße Funktion der Software.
Vom Dienst generierte Daten
Im Gegenzug zu den Diagnosedaten beziehen sich die hier automatisch erfassten Protokolle auf die Online-Services. Unter anderem dienen die Daten auch dazu, Kapazitäten zu erhöhen und dadurch Rückschlüsse auf Auslastung der Server zu ziehen.
Professional Services-Daten
Nach meinem Verständnis sind das Daten, die entweder durch den Kunden selbst an Microsoft für Support Zwecke übermittelt werden oder die Microsoft aufgrund der Kundenvereinbarung erfasst – in Bezug auf die Nutzung von Professional Services. Auch das können wieder alle möglichen Formen und Formate an Dateien sein. Dieser Punkt ist aus meiner Sicht etwas intransparent kommuniziert.
Weitere Datendefinitionen von Microsoft
Administratordaten
Darunter fällt nach meiner Interpretation alles, was bei den Tätigkeiten des Admins so anfällt. Das sind die personenbezogenen Daten des Admins, wie E-Mail, Name, Telefonnummer. Aber auch Nutzungsdaten und kontobezogene Daten. Zweck ist die Bereitstellung des Dienstes, Wartung der Konten und Erkennung von Betrug.
Zahlungsdaten
Eigentlich selbsterklärend, hier geht es um die Abwicklung des Kaufs, aber auch um die Erkennung und Verhinderung von Betrug im Zahlungsverkehr.
Personenbezogene Daten
Glücklicherweise hat Microsoft hier keine eigene Definition entgegen der gesetzlichen Begrifflichkeit. Ergänzt wird hier allerdings, dass personenbezogene Daten in jeder Unterkategorie der beschriebenen Daten auftreten können – ist aber auch logisch.
Datenkategorien im Sinne der Strafverfolgung
Wenn es um die Anfrage von Behörden geht, in denen um die Herausgabe von Daten gebeten wird, werden die Daten in folgende Klassen eingeteilt.
Non-content data
Hierbei handelt es sich um allgemeine Informationen des Abonnenten (Name, Adresse, IP-Adresse, Zahlungsfinformationen…).
Content data
Darunter fallen die Kundendaten, die bereits oben beschrieben sind. Also die Nutzdaten, die der Kunde kreiert.
Microsoft Office 365 und Azure
Azure Rechenzentren
Die Services, die unter Office 365 zusammen gefasst sind, laufen als Software as a Service (SaaS) in Azure Rechenzentren. Die Rechenzentren sind in verschiedene Geographien und Regionen zusammen gefasst.
Neu im „Geographie-Club“ ist Deutschland. Jeder neue Office 365 Kunde seit Dezember 2019 ist automatisch in Deutschland lokalisiert. Seine Services (die meisten jedenfalls) laufen also in deutschen Rechenzentren. Alle Kunden, die vor 12/2019 ihr Abonnement begonnen haben, werden sukzessive umgezogen. Für den Umzug gibt es einen Plan, der mir ein Schmunzeln entlockt hat. Quasi alle Kunden in den genannten Ländern werden nach diesem Plan bis Juli 2022 umgezogen sein. Der Umzug der deutschen Kunden (die „Nervensägen“ lt. Microsoft 😉 ), ist jedoch bereits jetzt in Planung.
Wie war das? Wer am lautesten schreit…..
Verteilung der Office Services in verschiedene Geographien
In einer Übersicht zeigt Microsoft, wo welcher Service gehostet wird, also in welchem Land das Rechenzentrum liegt, in dem der Dienst läuft. Bei den gängigen Services (aus meiner subjektiven Sicht, die wohl am meisten verwendeten) sind die Dienste für deutsche Kunden vorbildlich in Deutschland gehostet.
Interessanterweise gibt es aktuell (Stand Sommer 2020) folgende Dienste, die nicht in Deutschland laufen.
Davon werden in der EU folgende Services gehostet:
- Skype for Business – sehe ich als nicht relevant, da der Dienst quasi durch Teams abgelöst wurde
- Intune
- Planner
- Yammer
- Stream
- Whiteboard
- Formulare
In den USA werden folgende Services für deutsche Nutzer angeboten:
- Sway
- Workplace Analytics, was ich als äußerst kritisch sehe, wenn ausgerechnet die sensiblen Auswertungen in den USA laufen
Ob der oben genannte Umzug der Services der deutschen Kunden in deutsche Rechenzentren tatsächlich alle Services beinhaltet, stelle ich mal in Frage. Das würde ich daraus nicht schließen.
Microsoft Applikationen
Ein ganz wichtiger Faktor im Sinne des Datenschutzes ist die benutzerdefinierte Freigabe von Apps. Kritische Apps aus Sicht des Verantwortlichen können für den Anwender deaktiviert werden.
Ein paar der nicht so bekannten Applikationen möchte ich hier kurz vorstellen.
Microsoft Graph
Der Microsoft Graph ist die Summe aller Daten und Informationen rund um Produktivität, Identität und Sicherheit einer Organisation in Microsoft 365. Über die Microsoft Graph API interagieren Office-365-Anwendungen und Drittanbieteranwendungen berechtigungsgesteuert mit den Daten.
Quelle: https://aka.ms/gutgemacht
Mit Microsoft Graph können Funktionen erweitert werden. Mit individuellen Abfragen können z.B. Workflows eingebunden werden und die Interaktion von Dritt-Diensten mit Microsoft Ressourcen kombiniert werden.
Delve
Diese App zeigt die öffentlichen Daten des Mitarbeiters für andere Unternehmensangehörige an. Mitarbeiter können zudem darüber hinaus freiwillige Angaben über sich preisgeben.
Eine weitere Funktion von Delve ist die Anzeige, wer welche Datei als letzte/r bearbeitet hat. Das Berechtigungskonzept wird natürlich eingehalten. Das heißt, wenn Mitarbeiter B keine Einsicht auf den Finanzplan hat, sieht er auch nicht, dass Mitarbeiter A diesen gerade bearbeitet hat.
MyAnalytics
Bei MyAnalytics erhält der Anwender nur Auswertungen und Informationen über sich selbst und sein eigenes Verhalten. Diese Informationen sind nur für den Anwender selbst bestimmt.
Workplace Analytics
Im Gegensatz zu MyAnalytics ist es mit Workplace Analytics möglich, innerhalb von Mitarbeitergruppen das Arbeitsverhalten zu vergleichen. Dazu muss unbedingt eine Betriebsvereinbarung oder eine andere Rechtsgrundlage der Verarbeitung vorliegen. Ansonsten müssen Sie diese Funktion zwingend deaktivieren.
Sofern diese Funktion wie oben beschrieben nur auf amerikanischen Servern verfügbar ist, empfehlen wir grundsätzlich, diese Analyse zu deaktivieren.
Überwachungsfunktionen in Microsoft 365 für Compliance Zwecke durch Betriebs- und Personalräte
Microsoft bietet in seinen Cloud Services ein vielschichtiges Konzept mit Audit- und Überwachungsfunktionen an. Damit ist es möglich, gesetzliche oder sonstige vertragliche und normative Anforderungen zu gewährleisten. Nicht nur ein technischer Admin aus der IT hat somit Überwachungsmöglichkeiten, sondern auch ausgewählte vertrauenswürdige Personen z.B. aus der Revision, dem Betriebsrat oder anderen definierten Stellen.
Eingeschränkte Administratorenrechte
Global Reader
Im System wird ein „Global Reader“ Administrationskonto zur Verfügung gestellt. Damit ist es ausgewählten Rollen möglich, die Konfiguration und vollständige Administration von Office 365 einzusehen.
Ein Zugriff auf die Daten oder auch Änderungen an der Konfiguration sind nicht möglich.
eDiscovery-Funktion
Wer diese Berechtigung erhält, hat die Möglichkeit, alle Inhalte in Office 365 zu durchsuchen. Dies ist z.B. für Mitarbeiter gemacht, die Auskunftsgesuche im Rahmen des Datenschutzes bearbeiten.
Compliance Dashboards und Funktionen
Aber nicht nur funktionelle Rollen unterstützen in der Einhaltung der Compliance Vorgaben. Neben den eingeschränkten Adminrechten gibt es auch weitere Dashboards, die bei der Einhaltung von Compliance Vorgaben unterstützen können. Anbei nur einige Möglichkeiten, die Microsoft hier bietet.
Acitivity API
Die Acitivity API stellt detaillierte Informationen über die Verwendung des Microsoft Cloud Services zur Verfügung. Der Zweck der API soll sich laut Hersteller auf forensische Analysen oder Audit-Systeme beziehen.
Compliance Manager
Der kostenlose Compliance Manager ist ein integriertes Tool zur Risikoabschätzung. Damit lassen sich Regelwerke nachverfolgen, zuweisen und überprüfen.
Ich muss gestehen, ich bin beim ersten Öffnen ziemlich erschlagen. Es gibt neben den vordefinierten Compliance-Regeln auch die Möglichkeit, eigene Vorgaben zu integrieren und diese zu überwachen.
DSGVO Dashboard
Mit diesem DSGVO Dashboard hat man verschiedene Optionen, Vorgaben des Datenschutzes umzusetzen. Die Löschung kann man hier z.B. in Regeln hinterlegen. Ebenfalls gibt es eine Funktion, um Auskunftsgesuche zu beantworten (also die Daten dazu herauszufiltern).
Secure Score – Sicherheitsbewertung
Mein persönlicher Favorit ist der Secure Score von Microsoft. Hier werden ganz konkrete Handlungsempfehlungen gegeben. Je nach umgesetzter Maßnahme verbessert sich im Anschluss die Bewertung, der interne Secure Score steigt also.
Ich sehe weniger die absolute Zahl, die man hier erreichen kann, als hilfreich. Viel mehr finde ich das Verhältnis gut, das zeigt, mit welchen Maßnahmen man die eigene Sicherheit erhöhen kann. Dass natürlich nicht für jedes Unternehmen und jeden Einsatzzweck dieselben Maßnahmen sinnvoll sind, müssen wir nicht diskutieren. Vielmehr werden hier dem Admin und dem Unternehmen Möglichkeiten aufgezeigt, sich damit auseinander zu setzen.
Microsoft Trust Center
Das Trust Center enthält eine Vielzahl an Dokumentationen über Compliance und technische Sicherheit der Microsoft Dienste und Produkte.
Selbstverpflichtung des Anbieters
Im Trust Center unter Datenschutz verpflichtet sich Microsoft selbst zu strengen Regeln des Datenschutzes:
- Kunden haben Kontrolle und Transparenz
- Es werden keine Datenprofile zu Marketing- und Werbezwecken genutzt und auch nicht an Dritte weitergegeben
- Keine „Hintertür“ in der Software oder den Diensten, um Verschlüsselung zu umgehen oder Behörden Zugriff zu gewähren
- Umsetzung der DSGVO Anforderungen weltweit – nicht nur in der EU
Schutz der Kundendaten in der Cloud
Dieses Thema füllt einen eigenen Artikel. Was Sie beim Einsatz von Cloud Services generell beachten sollten, finden Sie im Beitrag auf unserem Blog.
Ganz besonders und vor allem beim internationalen Anbieter Microsoft beschäftigen wir uns mit dem Thema Datentransfer in die USA. Aufgrund des Wegfall des EU US Privacy Shields ist hier ja grundsätzlich ein Compliance Risiko zu berücksichtigen. Wie sich Microsoft hier positioniert und dem Kunden Sicherheit entgegen bringt, hat mir unser Kontakt bei Microsoft erläutert.
Microsoft im Umgang mit dem CLOUD Act
Microsoft erlegt sich hier selbst strenge Verpflichtungen auf. Bei Anfragen von Dritten zur Herausgabe von Kundendaten leitet Microsoft diese Anfragen direkt an den Kunden weiter. Dies gilt auch bei Anfragen, die auf dem Cloud Act basieren.
Anfragen auf Basis der Strafverfolgung in den USA
Folgendes Vorgehen wurde mir von Microsoft per Mail mitgeteilt:
- Im Falle einer Strafverfolgung der US Behörden muss eine entsprechende Spezifizierung stattfinden, die den genauen Zweck, Begründung, Suchparameter… enthält. Also letztendlich ähnlich wie auch bei uns.
- Standardmäßig widerspricht Microsoft – auch vor Gericht – und schlägt vor, den Kunden direkt zu kontaktieren und über diesen Weg die notwendigen rechtlichen Schritte einzuleiten. In den allermeisten Fällen ist dies erfolgreich.
- Die meisten Anfragen beziehen sich auf Konsumenten Accounts und nicht auf Business Accounts.
Stellungnahme von Microsoft zum Umgang bei Anfragen von Strafverfolgungsbehörden
In einer Stellungnahme von Microsoft ist nachvollziehbar, welche Maßnahmen und vor allem Klagen Microsoft seit 2013 bestritten hat, um für die Sicherheit der Kundendaten einzustehen.
Konkret findet man hier auch einen Erfolgsbeitrag, wie Microsoft eine Klage zur Herausgabe von E-Mails an Strafverfolgungsbehörden verhindert hat.
Microsoft wird Behörden bei Anfragen zur Herausgabe von Kundendaten von Unternehmenskunden weiterhin immer zunächst an den Kunden verweisen beziehungsweise den Kunden über die Anfrage informieren, soweit nicht gesetzlich verboten. Microsoft bietet seinen Kunden zudem Transparenz über die an Microsoft gestellten Anfragen sowie verschiedene Alternativen zur Speicherung von Kundendaten.
Whitepaper „Datenschutz mit Windows 10 und Microsoft 365“
Dieses Zitat ist schon mal ein guter Ansatz. Aber irgendwie doch unbefriedigend mit dem Zusatz „soweit nicht gesetzlich verboten“. Wie groß ist nun das Risiko, dass auf Daten durch die US Regierung zugegriffen wird, ohne das der Kunde darüber Bescheid weiß?
Transparenz-Reports
Hierzu veröffentlich Microsoft halbjährlich einen Transparenz-Report. Dieser ist einzusehen über den Law Enforcement Requests Report.
Hier wird auch noch unterschieden bzw. angezeigt, welche Art von Daten (siehe Definition oben) durch die Strafverfolgungsbehörden angefragt wurde.
Die Anzahl der Löschanfragen wird ebenfalls protokolliert und ist in einer Auswertung einsehbar.
Zertifizierungen von Microsoft 365 Services
Wer noch ein paar weitere unabhängige Nachweise haben möchte, kann sich die vielen Zertifikate von Microsoft ansehen. Für jede Sparte ist quasi etwas dabei.
Übersicht über alle Controls und Auditberichte finden Sie unter diesem Link.
Hier gibt es eine Übersicht der Zertifikate von Microsoft.
Fazit: Geht nun bei Office 365 Datenschutz?
Allein diese Dokumentation sagt Ihnen noch nicht, ob Sie in Ihrem Unternehmen nun die Cloudlösung einsetzen können. Die aufgelisteten Punkte sind Faktoren, die Sie selber für Ihr Unternehmen bewerten müssen.
Für die Bewertung empfehlen wir Ihnen folgende Vorgehensweise
- Beschreibung des Verfahrens, welches Sie mit der Cloud Lösung im Unternehmen einsetzen möchten. Dokumentieren Sie genau welchen Zweck Sie abdecken möchten und vor allem welche Datenkategorien dabei verarbeitet werden. Nur so ist eine spätere Bewertung überhaupt möglich.
Wie sollten Sie sonst Daten bewerten können, von denen Sie nicht mal genau wissen, was Sie sie verarbeiten? - Identifizieren Sie Risiken aus drei Risikotypen
– Compliance Risiken des Anbieters
– Allg. Risiken in Technik und Prozessen beim Anbieter
– Risiken im eigenen Unternehmen bei der Datenverarbeitung - Bewerten Sie die Risiken und suchen Sie nach Maßnahmen, wenn hohe Risiken identifiziert werden.
- Nach Einbezug aller Maßnahmen bleibt ggf. ein Restrisiko. Stellen Sie dies klar und deutlich für Ihre Entscheider dar und legen Sie Ihnen mit Fakten eine Entscheidungsvorlage vor, um der Einsatz von Microsoft Cloud Produkten unter definierten Bedingungen im Unternehmen erfolgen soll.
Hört sich kompliziert an? Eigentlich nicht, aber etwas Arbeit steckt schon dahinter. Wie genau diese Bewertung und Stellungnahme aussehen kann, zeigen wir Ihnen detailliert im Blogbeitrag zum Thema.
Gerne stellen wir Ihnen unser Whitepaper zum Thema Office 365 – Datenschutz zur Verfügung. Sie erhalten es, wenn Sie sich für unseren Newsletter anmelden. Alternativ senden wir es Ihnen auf Anfrage zu. Schreiben Sie uns in diesem Fall einfach eine kurze E-Mail.
Update November 2020: Aufsichtsbehörden begrüßen die Bemühungen von Microsoft
Die bayerischen Aufsichtsbehörden äußern sich in einer Pressemitteilung positiv zu den Anpassungen der Standardvertragsklauseln von Microsoft. Die neuen Vertragsklauseln von Microsoft enthalten Regelungen über
– die Information der betroffenen Person, wenn Microsoft durch eine
Aber dass sich Microsoft als einer der größten, international agierenden Konzerne weltweit, mit
Der Bayerische Landesbeauftragte für den Datenschutz
einer erheblichen Marktmacht in Europa, nun in die richtige Richtung bewege und wesentliche Verbesserungen für die Rechte der Europäischen Bürgerinnen und Bürger in seine Vertragsklauseln
aufnehme, sei ein wichtiger Schritt und ein deutliches Signal an andere Anbieter, diesem Beispiel
zu folgen.
Bayerisches Landesamt für Datenschutzaufsicht, Pressmitteilung vom 20.11.2020
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Update Mai 2021: Empfehlung des LfDI BW hinsichtlich der Nutzung der geprüften Microsoft 365 Version an Schulen
Das LfDI prüfte in einem Praxistest eine für Schulen konfigurierte Microsoft 365 Version. Als Ergebnis steht folgendes fest:
Für den Schulbereich hat der LfDI daher ein hohes Risiko der Verletzung von Rechten und Freiheiten betroffener Personen festgestellt. Dies gilt für die ins Auge gefasste Erweiterung des Systems um Konten für die Schülerinnen und Schüler umso mehr. Der Staat hat eine Garantenstellung für die in der Regel minderjährigen Schülerinnen und Schüler, welche zudem der staatlichen Schulpflicht unterliegen und daher der Verwendung ihrer persönlichen Daten nicht ausweichen können. In dieser Konstellation bewertet der Landesbeauftragte das Risiko der eingesetzten Software als inakzeptabel hoch.
Pressemitteilung des LfDI Baden-Württemberg vom 07.05.2021: Empfehlung des LfDI hinsichtlich der Nutzung der geprüften Version von Microsoft Office 365 an Schulen | Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Baden-Württemberg
In der Pressemitteilung wird weiterhin darauf aufmerksam gemacht, dass
[a]lle Verantwortlichen […] eine Risikobewertung mit Blick auf die konkret verarbeiteten Daten vornehmen und sich nachvollziehbar mit den Rechtsgrundlagen ihrer Datenverarbeitungen befassen [müssen]. Diese Rechtsgrundlagen unterscheiden sich im öffentlichen und privaten Sektor zum Teil erheblich, so können Behörden grundsätzlich keine Daten auf Basis eines ‚berechtigten Interesses‘ verarbeiten und sind auch bei der Nutzung von Einwilligungen eingeschränkt. Der LfDI betont dabei, dass bei dieser Betrachtung pauschale Aussagen wie etwa, dass eine Software immer oder nie datenschutzkonform einsetzbar sei, zu undifferenziert und nicht überzeugend sind.
Pressemitteilung des LfDI Baden-Württemberg vom 07.05.2021: Empfehlung des LfDI hinsichtlich der Nutzung der geprüften Version von Microsoft Office 365 an Schulen | Der Landesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit Baden-Württemberg
Update Mai 2021: Microsoft kündigt ausschließliche Datenverarbeitung in Europa an
Microsoft kündigt eine sogenannte „Datengrenze“ für die Microsoft Cloud an. Mit dieser wird die ausschließliche Datenverarbeitung in der EU garantiert. Damit kommt Microsoft den Forderungen der Aufsichtsbehörden entgegen und soll damit noch mehr den Datenschutz der Betroffenen wahren.
Uns ist jedoch noch nicht genau klar, welche Dienste unter dem Begriff Microsoft Cloud konkret fallen.
Update Juli 2022: FAQ der Aufsichtsbehörden Rheinland-Pfalz
Die Aufsichtsbehörde hat ein FAQ zu Microsoft 365 veröffentlicht. Es werden dabei folgende Frage beantwortet:
- Was ist die datenschutzrechtliche Problematik bei Microsoft 365?
- Warum reicht der Betrieb auf deutschen Servern nicht aus?
- Warum ist der Cloud-Act ein Problem
- Welche Nutzungsdaten werden an Microsoft übermittelt?
- Wie ist die Nutzung auf Tablets oder Smartphones zu bewerten?
Folgende beiden Fragen heben wir explizit aus dem FAQ heraus, da diese besondere Relevanz haben:
Unter welchen Voraussetzungen ist der Einsatz von Microsoft 365 denkbar?
- Der Betrieb von Microsoft 365 auf eigenen IT-Strukturen des Verantwortlichen („on-Premises-Lösung“) oder bei Stellen innerhalb der EU/des EWR, die keiner Herausgabepflicht nach dem US-CLOUD-Act unterliegen.
- Die Unterbindung der Übertragung von Telemetrie-Daten beim Einsatz von Microsoft 365 bzw. dem darunterliegenden Windows-Betriebssystem. Bei Windows 10 Enterprise kann eine Datenübermittlung an Microsoft durch Einstellungen im Betriebssystem weitgehend unterbunden werden.
- Hierzu hat die Konferenz der Datenschutzaufsichtsbehörden des Bundes und der Länder Empfehlungen ausgesprochen www.datenschutz.rlp.de/de/themenfelder-themen/windows-10/; www.datenschutzkonferenz-online.de/media/dskb/TOP_30_Beschluss_Windows_10_mit_Anlagen.pdf; www.datenschutzkonferenz-online.de/media/ah/20191106_win10_pruefschema_dsk.pdf sind daher zu berücksichtigen.
- Eine Filterung bei der Übermittlung personenbezogener Telemetriedaten über eine entsprechende Infrastruktur (Firewall) soweit diese nicht durch Konfigurationsvorgaben unterbunden werden kann. Hier haben die Verantwortlichen durch vertragliche, technische oder organisatorische Maßnahmen sicherzustellen, dass nachweislich keine Übermittlung von Telemetriedaten an Microsoft stattfindet (Anmerkung: Im Rahmen eines Pilotprojektes in Baden-Württemberg, bei der eine schulbezogene Microsoft 365-Version eingesetzt wurde, war dies nach Auskunft des LfDI Baden-Württemberg allerdings nicht möglich. Eine entsprechende Filterung kann daher mit notwendigen funktionalen Einschränkungen verbunden sein.
- Eine auf die sog. EU-Standard-Datenschutzklauseln gestützte Datenverarbeitung (Musterverträge). Nach der Schrems II-Entscheidung des EuGH sind bei Übermittlungen personenbezogener Daten in die USA jedoch zusätzliche Maßnahmen zu ergreifen, die sicherstellen, dass ein im Wesentlichen gleichwertiges Schutzniveau wie in der EU gewährleistet wird. Hier bedarf es allerdings noch der Klärung, welche konkreten Maßnahmen im Licht dieser vom EuGH klargestellten Anforderung und mit Blick auf die unterschiedlichen Nutzungsszenarien in Betracht kommen (Anmerkung: Rechtliche Mängel der Muster-Verträge zur Auftragsverarbeitung hinsichtlich MS Teams, insb. unzulässige Abweichungen von den Vorgaben des Art. 28 DS-GVO – zusammengefasst von der Berliner Datenschutzbeauftragten mit Stand 2020, S. 20).
- Die Verwendung dienstlicher pseudonymer Mailadressen/Accounts (idealerweise temporär aus einem Pool) und das Verbot der Nutzung privater Microsoft Accounts
- Die Nutzung über einen vorkonfigurierten und abgesicherten Browser mit integrierten Schutzmaßnahmen zur weitest gehenden Anonymisierung/Gleichschaltung der Metadaten.
- Die Zwischenschaltung entsprechend vorkonfigurierter Terminal-Clients zur weitest gehenden Anonymisierung/Gleichschaltung der Metadaten.
- Die Verwendung schulseitig bereitgestellter und datensparsam konfigurierter Endgeräte.
- Die Umleitung des Internetverkehrs über eine eigene Infrastruktur mit geeigneten technischen Maßnahmen zur Verschleierung der heimischen IP-Adressen.
Welche technischen und organisatorischen Maßnahmen können getroffen werden, um eine Übermittlung von Diagnosedaten an Microsoft zu vermeiden?
- Prüfung der Datenübertragungen an Microsoft. Dies sollte exemplarisch den Datenverkehr, der Benutzercomputer verlässt, und seine Ziele abdecken, um den Datenfluss von Microsoft-Software zu Microsoft-Servern oder anderen Zielen herauszufinden. Dabei sollten insbesondere die normalen Nutzungsmuster der eingesetzten Microsoft-Produkte und -Dienste abgedeckt werden.
- Für die Analyse von Diagnosedaten unter Windows 10 und bei Office Produkten stellt Microsoft den Diagnosedaten-Viewer (DDV) zur Verfügung: https://support.microsoft.com/de-de/office/verwenden-des-diagnosedaten-viewers-mit-office-cf761ce9-d805-4c60-a339-4e07f3182855
- Nutzung produktseitig vorhandener Konfigurationsmöglichkeiten, um die Übertragung von Diagnose-/Telemetriedaten zu unterbinden (siehe z.B. https://www.datenschutz.rlp.de/de/themenfelder-themen/windows-10/ ).
- Innerhalb der Office-Produkte bietet Microsoft eine Reihe sogenannter „Steuerelemente“ an, mit denen die Erfassung/Übertragung von Diagnosedaten konfiguriert werden kann: https://docs.microsoft.com/de-de/deployoffice/privacy/products-versions-privacy-controls https://docs.microsoft.com/de-de/deployoffice/privacy/overview-privacy-controls
- Soweit entsprechende Konfigurationsmöglichkeiten nicht zur Verfügung stehen, sind , um die Übermittlung personenbezogener Telemetriedaten zu unterbinden, mittels vertraglicher, technischer oder organisatorischer Maßnahmen (z. B. durch eine Filterung der Internetzugriffe über eine entsprechende eigene Infrastruktur des Verantwortlichen) sicherzustellen, dass nachweislich keine Übermittlung von Telemetriedaten an Microsoft stattfindet.
- Überwachung von Microsoft-Produktupdates und Prüfung Konfiguration etwaiger damit verbundener Konfigurationsänderungen.
- Wenn Microsoft-Produkte und -Dienste eingesetzt werden sollen, die zuvor noch nicht verwendet wurden, sind vor der Bereitstellung Bewertungen der Datenschutzrisiken dieser Produkte und Dienste durchführen.
Update August 2022: Stellungnahme von Microsoft zur Datenschutzkonformität von Microsoft 365 und Microsoft Teams
Microsoft hat sich in einer Stellungnahme zur Datenschutzkonformität von Microsoft 365 und Microsoft Teams geäußert. Die Stellungnahme ist in zwei Kategorien unterteilt:
- Richtige Aussagen und
- Falsche Aussagen mit Richtigstellung seitens Microsoft
Folgende drei Falschaussagen werden seitens Microsoft in der Stellungnahme korrigiert bzw. richtig dargestellt:
Aussage: „Die US-Regierung liest alles mit.“
Richtig ist vielmehr:
➢ Ein Interesse von US-Behörden z. B. an Daten aus einem Schulunterricht in Deutschland kann nicht ernsthaft behauptet werden.
➢ Eine umfangreiche Auswertung öffentlich verfügbarer Dokumente von US-Regierungs-Behörden zur Nutzung von §702 des Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) in der Praxis10 belegt dagegen:
➢ Es gibt keinen Anhaltspunkt dafür, dass die US-Regierung §702 FISA nutzt, um(i) Industriespionage zu betreiben oder US-amerikanische wirtschaftliche
Interessen zu verfolgen oder(ii) Regierungen im Europäischen Wirtschaftsraum
Stellungnahme von Microsoft Deutschland zur
ins Visier zu nehmen; und
➢ Die US-Regierung nutzt §702 FISA im Wesentlichen zur Sammlung von Informationen für Ermittlungen zu schwerwiegenden Bedrohungen der nationalen Sicherheit, wie Terrorismus, Cybersecurity-Angriffe und Waffenproliferation.
➢ Microsoft hat die US-Regierung mehrmals erfolgreich verklagt, um die Datenschutz-Rechte seiner Kunden zu verteidigen. Microsoft bezieht auch weiterhin Stellung, um Kundendaten zu verteidigen.
➢ Microsofts „Transparency Reporting“ zeigt, dass eine erzwungene Herausgabe von außerhalb der USA befindlichen Unternehmensdaten an amerikanische Strafverfolgungsbehörden in nur sehr wenigen Fällen erfolgt ist.
➢ Die pauschale Empfehlung seitens einzelner Behörden, nur Anbieter aus der EU zu nutzen, verkennt im Übrigen, dass auch Anbieter mit Stammsitz innerhalb der EU US-Überwachungsgesetzen unterliegen können, z. B. durch eine Präsenz in oder minimalen Kontakt mit den USA. Behörden dürfen nicht mit zweierlei Maß messen und unterliegen dem Objektivitätsgebot.
Datenschutzkonformität von Microsoft 365 und Microsoft Teams, 11.08.2022 , Seite 2 Nr. 2
Aussage: „Diagnosedaten sind nicht notwendig und schädlich.“
Stellungnahme von Microsoft Deutschland zur
Richtig ist vielmehr:
➢ Diagnosedaten sind notwendig, um Produkte und Dienste sicher und stabil zu betreiben. Unsere Kunden erwarten zurecht, dass sie unsere Produkte und Dienste vertragsgemäß und sicher nutzen können. Die verantwortungsvolle Nutzung von
Diagnosedaten trägt dazu bei.
➢ Kunden nutzen viele verschiedene technische Infrastrukturen. Die Verarbeitung von Diagnosedaten ist daher sehr nützlich, um die Anfälligkeit für Fehler und die Wahrscheinlichkeit von Sicherheitsrisiken zu verringern.
➢ Diagnosedaten werden oft falsch verstanden und mit Funktionsdaten verwechselt, z. B., weil entsprechende (Fehl-)Einordnungen außer Acht lassen, dass für die vertraglich vereinbarte und daher vom Kunden auch zurecht erwartete Stabilität und Sicherheit der jeweiligen Anwendung (und damit für deren ordnungsgemäßes Funktionieren) bestimmte
Daten erfasst werden müssen, um die gewünschte Aktion des Nutzers auszuführen.
Datenschutzkonformität von Microsoft 365 und Microsoft Teams, 11.08.2022, Seite 3 Nr. 4
Aussage: „Microsoft überwacht die Nutzer seiner Produkte und Dienste.“
Stellungnahme von Microsoft Deutschland zur
Richtig ist vielmehr:
➢ Die technische Verbindung zwischen Nutzer und Microsoft (z. B. über Server und Rechenzentren) ist in vielen Fällen zwingende Voraussetzung für die vertraglich geschuldete Diensterbringung. Nichts davon kann als ein Ausspähen von Kunden
angesehen werden.
➢ Cloud-Dienste funktionieren nur, wenn Nutzeraktionen übermittelt werden, damit die jeweilige Reaktion der Applikation ausgeführt werden kann (z. B. eine Übersetzung). Das ist technisch mit Verarbeitungen bei on-premises Lösungen vergleichbar.
Datenschutzkonformität von Microsoft 365 und Microsoft Teams, 11.08.2022, Seite 3 Nr. 5
Ist Microsoft damit nun endlich datenschutzkonform einsetzbar?
Die Frage lässt sich nicht mit einem Ja oder Nein beantworten. Die Einschätzung der Datenschutzbehörden stehen hier noch aus.
Die Stellungnahme hilft aber zumindest den Verantwortlichen das Risiko bezüglich des Datentransfers in die USA besser einordnen zu können.
Update Dezember 2022: Stellungnahme DSK zu Microsoft Onlinediensten
Die DSK hat den „Datenschutznachtrag zu den Produkten und Services von Microsoft“ anhand folgender Nachbesserungen bewertet:
- Art und Zweck der Verarbeitung, Art der personenbezogenen Daten
- Eigene Verantwortlichkeit von Microsoft (Rechtsgrundlage: „legitime geschäftliche Zwecke“)
- Weisungsbindung, Offenlegung verarbeiteter Daten, Erfüllung rechtlicher Pflichten
- Umsetzung der TOMs
- Löschung und Rückgabe personenbezogener Daten
- Information über Unterauftragsverarbeiter
- Datenübermittlung in Drittstaaten
Wesentliches Ergebnis
Aus der Stellungnahme geht eindeutig hervor, dass die vertraglichen Nachbesserungen nur geringfügige Verbesserungen erzielten, im Ergebnis nicht präzise genug sind und teilweise noch Fragen offenbleiben.
Insbesondere bleibt die Frage im Raum, in welchen Fällen Microsoft Verarbeitungen eigenverantwortlich oder im Auftrag des Kunden durchführt. Hierzu sind die Beschreibungen der Tätigkeiten im Vertragswerk nicht genau genug.
Insgesamt kann der Verantwortliche seiner Rechenschaftspflicht (Art. 5 Abs. 2 DSGVO) nicht nachkommen. Das bedeutet, dass der Einsatz vom Microsoft365 weiterhin mit einem Risiko behaftet ist und nach Ansicht der Behörden nicht möglich ist.
Zusammenfassung der einzelnen Nachbesserungen
Art und Zweck der Verarbeitung, Art der personenbezogenen Daten
- Ergebnis: Es wurde keine eindeutige Verbesserung der Beschreibung festgestellt. Eine Nachbesserung ist somit erforderlich.
- Der Gegenstand der Auftragsverarbeitung muss spezifisch und so detailliert wie möglich beschrieben sein.
- Die DSK schlägt vor, sich am Anhang II der SCC zu orientieren. Alternativ könnte auch vertraglich auf das VVT des Verantwortlichen verwiesen werden.
Eigene Verantwortlichkeit von Microsoft (Nutzung der Daten „Geschäftstätigkeiten“)
- Ergebnis: Es wurden zwar vertragliche Änderungen erreicht, diese stellen jedoch keine wesentliche Verbesserung dar.
- Die Beschreibungen der Verarbeitungen sind unzureichend und zu wenig eingegrenzt.
- Es bleibt weiterhin unklar, welche personenbezogenen Daten auf Basis des „Geschäftszwecks“ verarbeitet werden.
- Auch die Verarbeitung der Telemetrie- und Diagnosedaten bleibt weiterhin noch ungeklärt.
Weisungsbindung, Offenlegung von Daten, Erfüllung rechtlicher Daten (Cloud-Act)
- Ergebnis: Die Formulierungen im Nachtrag wurden geändert, jedoch bleiben die Befugnisse über die „Erfüllung rechtlicher Verpflichtungen“ ähnlich umfangreich.
- Die Offenlegung von Daten ist nach Microsoft zulässig, wenn diese gesetzlich vorgeschrieben oder im Datenschutznachtrag geregelt ist. Die Offenlegung erfolgt somit ohne Weisung des Verantwortlichen, was nicht den Mindestanforderungen des Art. 28 DSGVO entspricht.
TOMs
- Ergebnis: Es wurden Ergänzungen zu den TOMs vorgenommen. Es bleiben dennoch noch Rechtsunsicherheiten, da die Sicherheitsmaßnahmen nur für eine Teilmenge an Daten (siehe nachstehender Punkt) erfasst wurden.
- Für bestimmte Datenkategorien (Kundendaten in Core-Onlinediensten und Professional Services-Daten) sind Garantie- und Sicherheitsbestimmungen vorhanden.
- Über servicetrust.microsoft.com (nach Anmeldung) können die TOMs eingesehen werden.
Löschung / Rückgabe
- Ergebnis: Im Nachtrag sind Änderungen zu Löschungen eingebracht, die jedoch zu Unklarheiten und Widersprüchen führen. Die Beschreibungen zu den Lösch- und Rückgabepflichten entsprechen nicht den Anforderungen des Art. 28 Abs. 3 lit. g DSGVO.
Information über Unterauftragsverarbeiter
- Ergebnis: Das Verfahren der „Hol-Schuld“ des Verantwortlichen wurde dahingehend angepasst, dass diese über Änderungen von Unterauftragsnehmern informiert werden.
- Allerdings ist in der Meldung die konkret beabsichtige Änderungen zu nennen und nicht nur der allgemeine Hinweis, dass Änderungen geplant sind. Dieses Kriterium erfüllt Microsoft noch nicht.
- Die aktuelle Übersicht der eingesetzten Unterauftragnehmer beinhaltet nicht die die Funktionalität (Zweck). Die DSK verweist auch hier wieder auf SCC, die weitaus umfangreicher sind.
Datenübermittlung in Drittstaaten
- „Eine Nutzung von Microsoft 365 ohne Übermittlungen personenbezogener Daten in die USA sei nicht möglich.“
- Ab Dez. 22 plant Microsoft die sog. Data EU Boundary. Das bedeutet, dass Kunden-, Supportdaten und sonstige personenbezogene Daten aller Kunden grundsätzlich – nicht ausnahmslos – gespeichert werden. Die Ankündigung ist zwar hilfreich, aber die Umsetzung und Bewertung ist zu beobachten und zu bewerten.
- Des Weiteren wird auf die FISA 702 und E.O. 1233 verwiesen, welche es den US-Geheimdiensten erlaubt, auf die Daten zuzugreifen. Microsoft hat nach der DSK diesen Zugriff zu verhindern oder ineffektiv zu machen.
- Eine Verschlüsselung der verarbeiteten Daten ist regelmäßig nicht möglich, z.B. wenn Daten im Browser angezeigt werden müssen.
- Ähnlich verhält es sich mit der Angabe in den Abschnitten zu „ruhenden Daten“ und „Datenübermittlung und Ort“. Die im Nachtrag beschriebenen Daten sind nicht ausreichend.
Update Januar 2023: neuer Auftragsverarbeitungsvertrag von Microsoft
Am 01.01.23 hat Microsoft einen neuen AV-Vertrag (englische Version) veröffentlicht. Damit reagiert Microsoft auf die angebrachte Kritik der Aufsichtsbehörden.
Im neuen AV-Vertrag ist vor allem folgende Änderung bedeutend, dass über die EU-Cloud sämtliche Kundendaten ausschließlich in der EU verarbeitet und gespeichert werden. Des Weiteren wurde der Anhang I (relevante Regelungen zum AV-Vertrag) überarbeitet und ergänzt. Es werden dabei Bezüge auf die verschiedenen Rechtsgrundlagen nach Art. 5, 28, 32 und 33 genommen und ergänzt.
Seit Anfang Februar ist der Vertrag auch in deutscher Sprache verfügbar. Sie finden ihn hier.
Ob der Vertrag nun den Anforderungen der Aufsichtsbehörden entsprechen, wird sich wohl erst mit einer erneuten Bewertung zeigen.
FAQs
Der Einsatz von Microsoft Office 365 ist laut DSK nicht datenschutzkonform. Was bedeutet das?
Die DSK hat hierzu ein Statement abgegeben. Zum Stand Oktober 2020 stehen allerdings nicht alle Datenschutzbehörden hinter dieser Aussage. Als nächstes planen die Behörden gemeinsam mit dem Anbieter Microsoft eine Lösung zu finden.
Was sollen wir aktuell machen, wenn wir Office 365 im Unternehmen bereits einsetzen?
Wir empfehlen eine ausführliche Risikobewertung und vor allem eine strenge Konfiguration des Services hinsichtlich Datenschutz. Deaktivieren Sie alle Services, die Sie nicht benötigen. Deaktivieren Sie auch Services, die nicht auf EU Servern laufen.
Setzen Sie auch alle weiteren Konfigurationsschalter auf die sichersten Optionen hinsichtlich Datenschutz. Dokumentieren Sie dies gut, damit Sie im Zweifelsfall einen Nachweis haben, alles zum aktuellen Stand mögliche getan zu haben.
Trotz allem, verfolgen Sie zu diesem Thema auch die Stellungnahmen der Behörden. Natürlich aber auch unseren Blog uns unsere Social Media Kanäle. Wir halten Sie zu diesem Thema auf dem Laufenden.
Kann Office 365 derzeit ohne Restrisiko eingesetzt werden?
Selbst nach aktuellen Möglichkeiten bleibt immer ein Restrisiko. Zumal sich Microsoft über den Cloud Act nicht komplett aus der Verantwortung nehmen kann, im Zweifelsfall doch Daten an die US Regierung auszuhändigen. Die Maßnahmen, um dieses Risiko zu verbringen, werden allerdings vom Anbieter sehr streng eingehalten.
Zudem besteht natürlich immer die Gefahr, dass Daten durch eine falsche, fehlende Konfiguration oder unbekannte Funktion an den Anbieter übermittelt werden.
Quellen:
https://www.vitako.de/Publikationen/Leitfaden_Nutzung%20von%20Office.pdf
https://www.microsoft.com/de-DE/trust-center/privacy/customer-data-definitions
